環(huán)保法修正案引來(lái)爭議 近日再次審議
信息來(lái)源：http://www.exclusivoestemes-ib.com/ 發(fā)布時(shí)間：2013/6/28 8:42:52 點(diǎn)擊數：
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關(guān)于全新的環(huán)保法修正案引起爭議的事情相信大家都知道，而近日更是針對其中的議題進(jìn)行了審議，現在就和我們的過(guò)濾器廠(chǎng)專(zhuān)業(yè)人士一起來(lái)看看具體情況吧!
近日，十二屆全國人大常委會(huì )第三次會(huì )議將審議《環(huán)境保護法修正案(草案)》。該修正案中，將環(huán)境公益訴訟的主體僅限定為中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )一家。對此，有業(yè)內有經(jīng)驗的人表示，我國民事訴訟法規定法律規定的機關(guān)和有關(guān)組織可以提起環(huán)境公益訴訟。此前不少民間環(huán)保組織在環(huán)境公益訴訟方面表現活躍，此次審議的修正案限制了其他環(huán)境組織的公益訴訟權利，是嚴重的倒退。
這幾年來(lái)，隨著(zhù)我國環(huán)境污染事件頻發(fā)，環(huán)境訴訟的案件也在逐漸增加，民間公益訴訟組織借機快速發(fā)展。但是“身份不正”一直是民間組織在進(jìn)行環(huán)境公益訴訟中面臨的大尷尬之一。近幾年，環(huán)保組織在環(huán)境公益訴訟方面成功的案例并不多見(jiàn)，環(huán)保組織提起的環(huán)境公益訴訟立案率不高。
關(guān)于環(huán)境公益訴訟主體的問(wèn)題，可謂是一波三折。2012年8月，十一屆全國人大常委會(huì )第二十八次會(huì )議對《環(huán)境保護法修正案(草案)》進(jìn)行了初次審議，根據公布修改的內容，被各界廣為關(guān)注的環(huán)境公益訴訟主體問(wèn)題并沒(méi)有涉及其中。2013年1月1日正式生效的新修訂的《民事訴訟法》，對環(huán)境公益訴訟制度作出了規定，指出“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會(huì )公共利益的行為，法律規定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟�！�
正是因為法律界定的不明確，在較大程度上造成了各地司法機關(guān)對于公益訴訟的態(tài)度出現偏差。因為法律規定不明確，又沒(méi)有司法解釋?zhuān)鄶档貐^的法院都不受理民間組織的環(huán)保公益訴訟案件，只有云南、貴州等少部分省份的法院受理此類(lèi)訴訟。據了解，此次將審議的《環(huán)境保護法修正案(草案)》中，雖然對環(huán)保組織參與環(huán)境公益訴訟作了界定，但訴訟主體卻只限定為中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )一家。對此，業(yè)內的有經(jīng)驗的人和環(huán)保組織多表示不理解。
根據我們的了解，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )是經(jīng)國務(wù)院批準，在民政部注冊，由環(huán)保部主管，由熱心環(huán)保事業(yè)的人士、企業(yè)、事業(yè)單位自愿結成的、非營(yíng)利性的、全國性的社團組織。而專(zhuān)業(yè)人士說(shuō)，我們所說(shuō)的民間組織是不受?chē)屹Y助的，嚴格來(lái)說(shuō)中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )是一家半官方組織。也有人提出質(zhì)疑，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )的能力能否勝任全國層出不窮的公益環(huán)保訴訟案例?其專(zhuān)業(yè)人員、處理訴訟能力和公益訴訟的資金等是否能夠適應要求都存在疑問(wèn)。
更多的專(zhuān)業(yè)人士認為，《環(huán)境保護法》對環(huán)境公益訴訟主體只限定一家的做法，也許是參照《消費者權益保護法》中對消費者權益保護協(xié)會(huì )的限制規定，但是，相比較而言環(huán)保領(lǐng)域的問(wèn)題更加復雜。在環(huán)保領(lǐng)域，老百姓個(gè)人起訴很難，需要公益組織，而中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )忙不過(guò)來(lái)。而中國有活力的應該就是民間組織，為什么不支持其發(fā)展呢?
可見(jiàn)環(huán)保法修正案中對于民間組織的定義以及其參與環(huán)境保護工作的意見(jiàn)還是比較多的，這也正是體現其中不足的地方，因此遇到問(wèn)題的話(huà)我們一定是需要及時(shí)改善的。
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