業(yè)內人士稱(chēng)--我國空氣質(zhì)量新標準僅為入門(mén)級別(上)
信息來(lái)源：http://www.exclusivoestemes-ib.com/ 發(fā)布時(shí)間：2013/6/20 9:03:24 點(diǎn)擊數：
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空氣過(guò)濾設備
大家都知道，現行的大氣污染法規近一次修訂是2000年，時(shí)隔12年之后其中的很多規范肯定已經(jīng)不適用了，經(jīng)過(guò)一番努力，2012年初，新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095—2012)發(fā)布，空氣質(zhì)量新標準雖然比過(guò)去更細致也更嚴格，但是根據空氣過(guò)濾器行業(yè)內專(zhuān)業(yè)人士稱(chēng)，這個(gè)標準跟國際標準比對只是達到了WHO(世界衛生組織)空氣質(zhì)量準則的入門(mén)級別。
為什么這么說(shuō)呢?以細顆粒物為例，中國的二級濃度限值為35，WHO則認為10以下才是安全值，我們的標準可能更利于當下的管理，但出于保護公眾健康的考慮，這個(gè)標準應該在未來(lái)持續更新。
在大氣污染物排放中，火電、鋼鐵等行業(yè)近兩年制定了較為嚴格的國家排放標準，但水泥行業(yè)的排放標準已有9年未更新，工業(yè)鍋爐行業(yè)已12年未更新，工業(yè)大氣污染物綜合排放標準更是長(cháng)達17年未更新。而過(guò)去幾年，我國工業(yè)的生產(chǎn)水平和技術(shù)革新?tīng)顩r其實(shí)已經(jīng)有了巨大變化，用過(guò)時(shí)的標準管理污染物排放顯然不合時(shí)宜。
根據現行的大氣法第十七條規定，“未達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準的大氣污染防治重點(diǎn)城市，應當按照國務(wù)院或國務(wù)院行政主管部門(mén)規定的期限，達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準。該城市人民政府應當制定限期達標規劃，并可以根據國務(wù)院的授權或者規定，采取更加嚴格的措施，按期實(shí)現達標規劃”。然而，達標規劃制定后應該由誰(shuí)來(lái)執行?誰(shuí)來(lái)評價(jià)?如何考核?并沒(méi)有得到細化的解釋?zhuān)熑尾幻鞔_，“法力”難免微弱。
對此，有經(jīng)驗的人的意見(jiàn)是標準空氣質(zhì)量標準、污染物排放標準、相關(guān)產(chǎn)品標準，都需要定期更新，并建立持續的機制，寫(xiě)入大氣法，才能盡早趕走灰霾，還空氣以清新。
在美國，企業(yè)違法排污均是“按日計罰”，每項違法行為罰金可高達25萬(wàn)美元/天，如果沒(méi)有證據證明你的污染行為已經(jīng)改善，其間污染罰款將被每天累加。據能源基金會(huì )北京辦公室環(huán)境項目主任趙立建介紹，美國的污染企業(yè)不僅要接受行政處罰，政府還要將其違法行為產(chǎn)出的不得利悉數收回，并且，企業(yè)還要為違法行為對別人造成的損害進(jìn)行賠償。
中國環(huán)境學(xué)方面的有經(jīng)驗的人認為，一定要將大氣法與刑法結合起來(lái)，將“違反環(huán)境法就要入刑”提到一定的高度：“高排污危害人體健康甚至造成生命消失，跟故意殺人有什么不一樣?就應該繩之以法，處以極刑�！痹谒磥�(lái)，大氣法調整的核心之一就是加大違法處罰力度，以后的違法處罰不應該有上限，按照違法者對環(huán)境造成的影響和違法違規的程度以及持續的時(shí)間，計算累計效應處罰，并且讓企業(yè)形象受到損失，使部分消費者放棄使用其產(chǎn)品和服務(wù)，因而失去競爭優(yōu)勢。
現在我們很多環(huán)保法律法規，罰的都是單位。而在水污染防治法中有一個(gè)突破，對個(gè)人的罰款不超過(guò)年收入的50%。大氣法修訂可以借鑒，并且突破‘年收入50%'的上限，讓污染責任人一年沒(méi)有收入。如果只罰單位，就算罰了300萬(wàn)、500萬(wàn)，企業(yè)一年利稅可能上億，根本沒(méi)有影響，對個(gè)人更沒(méi)有影響�！�
空氣質(zhì)量新標準的提高是勢在必行的，而其中的方法有很多，我們可以參考國外的相關(guān)經(jīng)驗，隨后根據自己國內的實(shí)際情況進(jìn)行處理，這樣的話(huà)就可以取得比較好的成果。
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