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PM2.5治理工作如何推動(dòng)?借鑒經(jīng)驗是關(guān)鍵(一)

    信息來(lái)源:http://www.exclusivoestemes-ib.com/ 發(fā)布時(shí)間:2013/4/25 8:48:19 點(diǎn)擊數: Tags: 初效過(guò)濾設備

今年以來(lái)持續的霧霾天氣引起了各方關(guān)注,PM2.5也成為我們生活中的熱門(mén)詞匯,而我們在治理污染的過(guò)程中也是需要借鑒國外的經(jīng)驗,減少PM2.5污染是重要的!而其中我們可以借鑒的一個(gè)很好例子是發(fā)生在上世紀90年代的日本東京大氣污染訴訟案,在真正意義上推動(dòng)了日本PM2.5標準的提升!

20世紀80年代中期以后,大氣污染公害事件受害人數驟然激增,出現未能受到認定的患者無(wú)法接受任何救濟的嚴重事態(tài)。東京的大氣污染不同于日本一些重化工工業(yè)集中地區的污染,東京雖然在沿海地區散布著(zhù)若干發(fā)電廠(chǎng),但不具有大規模固定污染源。自20世紀60年代開(kāi)始,東京的大氣污染公害漸趨明顯,但主要的發(fā)生源不是固定污染源而是機動(dòng)車(chē)(移動(dòng)污染源)。至20世紀80年代中期,東京以外地區大氣污染源的主角也發(fā)生了由固定污染源向移動(dòng)污染源(巨大的干線(xiàn)道路)的轉變。

東京作為全日本大的機動(dòng)車(chē)集中聚集地,以及全日本大氣污染嚴重地區而備受關(guān)注,據東京監測局測定,占大氣污染中心地位的NO2(二氧化氮)、SPM(懸浮顆粒物)等數值均位列全國排名前10位。20世紀80年代中期以后,大氣污染公害事件受害人數驟然激增,特別是在東京。東京還出現了新增發(fā)病的患者,以及此前因某種原因未能受到認定的患者無(wú)法接受任何救濟的嚴重事態(tài)。

在這種情形下,優(yōu)先次東京大氣污染公害訴訟研究會(huì )于1993年9月召開(kāi),與會(huì )成員包括律師、東京公害患者會(huì )代表、東京民醫聯(lián)事務(wù)局代表和醫生。訴訟采取對過(guò)去的損害請求賠償、對現行的公害請求中止兩者并行的形式,優(yōu)先強調要實(shí)現的目標是設法通過(guò)在訴訟中獲勝,建立對新增受害人實(shí)施救濟的制度。

為此,首先要做的是傾力組成原告團,特別是將未能受到《公害健康損害補償法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公健法》)救濟的患者組織進(jìn)原告團。根據東京大氣污染范圍不限于巨大干線(xiàn)道路沿線(xiàn),而是幾乎整個(gè)覆蓋東京全境的特點(diǎn),從東京都中心全境(之后又涵蓋了東京都郊外的道路沿線(xiàn))募集原告,并確立了爭取組成多達1000人原告團的目標。

即便如此,終構成原告團核心的仍是現存的東京公害患者會(huì )(其中大都是《公健法》認定的患者)。此后,通過(guò)在東京民醫聯(lián)所屬醫院及診療所多次舉辦訴訟說(shuō)明會(huì )和相關(guān)問(wèn)詢(xún)活動(dòng),于1995年12月組成了原告團,并于次年5月以102名原告的規模提起訴訟。此后對第二次起訴的原告進(jìn)行了6次追加,終形成了由633名原告(其中包括258名未獲救濟原告)組成的原告團和30名律師參與的大型訴訟。

而在被告的篩選上,除了此前訴訟中被列為被告的作為道路管理者的國家、東京都、首都高速道路公團等,較先將被譽(yù)為產(chǎn)業(yè)界之雄、肩負日本經(jīng)濟發(fā)展重任的機動(dòng)車(chē)制造商一同列為了被告。即便如此,實(shí)際上只是將大量排放有害顆粒物的柴油車(chē)制造商,即豐田等7家企業(yè)列為了被告。

以上就是我們?yōu)槟治龅年P(guān)于日本的PM2.5治理工作情況,在大氣污染訴訟案出來(lái)之后,之后的情況又發(fā)生了怎樣的改變呢?在今后的文章中我們還將繼續為您做出介紹!

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