空氣質(zhì)量管理績(jì)效評估正式完成
信息來(lái)源：http://www.exclusivoestemes-ib.com/ 發(fā)布時(shí)間：2013/4/4 13:42:32 點(diǎn)擊數：
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近日，由中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授宋國君牽頭完成的《中國城市空氣質(zhì)量管理績(jì)效評估》在北京公布了研究結論：“我國空氣質(zhì)量保護嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，無(wú)論是大城市、經(jīng)濟發(fā)達城市、工業(yè)城市等，空氣質(zhì)量普遍較差，總體上有惡化的趨勢�！�
近，城市霧霾頻頻暴發(fā)引起了宋國君的關(guān)注，為了搞清城市空氣質(zhì)量與城市的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和空氣質(zhì)量管理之間的關(guān)系，宋國君組建課題組，用一年多的時(shí)間搜集2005年--2010年全國287個(gè)地級以上城市的空氣質(zhì)量數據和案例調查，試圖梳理地方管理信息。然而，搜集數據這項基本工作一上來(lái)就遇到困難：“我們獲取信息的渠道并不多，主要從年鑒、環(huán)境質(zhì)量報告以及政府網(wǎng)站上獲取，這些信息不僅殘缺不全，而且很多數據之間沒(méi)有直接聯(lián)系�！彼螄f(shuō)。
此外，課題組發(fā)現，作為空氣監測基本的“老三項”P(pán)M10、SO2和NO2，數據公布嚴重不足，2005年--2008年，287個(gè)城市中有將近一半的城市沒(méi)有這三項年均值數據，直到2009以后公布率才達到97%以上。為更有針對性，課題組選擇了北方一個(gè)主導產(chǎn)業(yè)為發(fā)電、鋼鐵、煤炭開(kāi)采和石油化工的中等城市F進(jìn)行了案例分析。
城市空氣質(zhì)量是否達標，我國目前的評價(jià)方法是計算各監測點(diǎn)濃度的平均值。但課題組認為采用均值“將削弱監測數據的代表性”。F城市有5個(gè)監測點(diǎn)，比如2011年全市API(空氣污染指數)二級以上天數超過(guò)300天，但空氣差的監測點(diǎn)二級以上天數不足250天，比優(yōu)的監測點(diǎn)少一百多天。
課題組采用了自己的方法：任一監測點(diǎn)任一污染物濃度日均值超標，則這一日視為超標。新方法的統計結果發(fā)現，2011年全市空氣質(zhì)量二級天數少了88天�！斑@表明現行公開(kāi)的城市空氣質(zhì)量評估結果存在高估空氣質(zhì)量水平的現象�！眻蟾嬷赋�。此外，課題組還發(fā)放了550份問(wèn)卷以調查公眾對于城市空氣質(zhì)量的總體滿(mǎn)意度，其中超過(guò)七成的居民認為空氣質(zhì)量較之前有明顯的改善。不過(guò)，滿(mǎn)意度高值為5分，調查結果是2.78分，沒(méi)有達到基本滿(mǎn)意的水平。
在接受評估的281個(gè)城市中，空氣質(zhì)量好的僅占10.67%，差的城市占75.8%，極差的城市占13.52%。那么，這近一成的城市為何能夠擁有良好的空氣質(zhì)量?分析這些城市的特點(diǎn)，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院課題組發(fā)現：空氣質(zhì)量排在前十的城市普遍經(jīng)濟落后或者環(huán)境條件較好，尤其人均GDP排名，多在200名以后。課題組認為，對于某些空氣質(zhì)量比較好的城市，由于特殊的地理區位和產(chǎn)業(yè)結構，別的城市很難從經(jīng)驗上加以學(xué)習、復制。
在宋國君看來(lái)，值得其他城市學(xué)習的應該是那些空氣質(zhì)量與經(jīng)濟發(fā)展速度同樣進(jìn)步很快的城市�！氨热绾颖钡某械�，在2005年以前空氣污染很?chē)乐�，但在這次評估中，我們發(fā)現它的二級天數進(jìn)步速度排名第三，人均GDP也有明顯增長(cháng)。相比之下，山西的大同雖然也有好幾種污染物控制指標進(jìn)入前10名，但發(fā)展速度也有所下降�！�
針對我國城市空氣質(zhì)量管理存在的不足，宋國君建議：建立國家城市空氣質(zhì)量評估制度;開(kāi)展基于問(wèn)卷的城市公眾空氣質(zhì)量滿(mǎn)意度調查評估;國家需要制定詳細的空氣質(zhì)量管理信息公開(kāi)規范，明確公開(kāi)的信息名錄及其公開(kāi)水平;建立城市空氣質(zhì)量達標規劃制度;充分利用空氣質(zhì)量和排放數據，實(shí)現空氣質(zhì)量的“日”管理。
今天我們的空氣凈化設備有經(jīng)驗的人為您分析的是關(guān)于空氣質(zhì)量管理績(jì)效評估的相關(guān)知識，在專(zhuān)業(yè)人士長(cháng)時(shí)間的研究中發(fā)現了城市污染治理中存在的很多問(wèn)題，這些也是我們需要注意的!
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